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國家林業(yè)局辦公室關(guān)于國家級自然保護(hù)區(qū)
“綠劍行動”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)
辦護(hù)字〔2016〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
自2015年4月開始，各地按照我局統(tǒng)一部署，組織開展了全國林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查“綠劍行動”，我局派出6個(gè)督導(dǎo)組對17個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查。現(xiàn)將“綠劍行動”結(jié)果通報(bào)如下：
從“綠劍行動”開展的總體情況看，各地能夠做到行動迅速，加強(qiáng)整改，其中包括采取了強(qiáng)制拆除、限期關(guān)停、勒令生態(tài)恢復(fù)等一系列整改措施，并對相關(guān)人員進(jìn)行了處罰。但在一些自然保護(hù)區(qū)仍然存在違法采沙、采礦、過度放牧、違規(guī)水電開發(fā)和旅游開發(fā)等破壞自然保護(hù)區(qū)資源的現(xiàn)象。有些地方認(rèn)識不足，整改措施不到位，進(jìn)展緩慢。為進(jìn)一步鞏固“綠劍行動”整治成效，各地要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，按照自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部、國家林業(yè)局等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號）等文件精神，加大整治力度，繼續(xù)整改到位。對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的探礦采礦、水（風(fēng)）電開發(fā)、挖沙采石、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動，要立即予以關(guān)?；蜿P(guān)閉，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)；對于實(shí)驗(yàn)區(qū)違法違規(guī)、未批先建、批建不符的項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)或使用，進(jìn)行綜合整治并建檔。同時(shí)，要健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游安全檢查機(jī)制和檢查清單，查清安全事故隱患重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全生態(tài)旅游安全責(zé)任體系。
請各地對本次行動中查出突出問題的甘肅祁連山、寧夏賀蘭山等30處國家級自然保護(hù)區(qū)（見附件），進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好重點(diǎn)整改工作，于2016年5月1日前將整改結(jié)果報(bào)我局野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司。整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前，暫停對30處重點(diǎn)督辦整改的國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施行政許可審批。
同時(shí)，請各地根據(jù)“綠劍行動”的主要精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》要求，對省、市、縣級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的開發(fā)建設(shè)活動，包括采礦、探礦、房地產(chǎn)、水（風(fēng)）電開發(fā)等破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)項(xiàng)目的具體位置、建設(shè)時(shí)間、審批情況以及多次進(jìn)行范圍和功能區(qū)劃調(diào)整等問題，進(jìn)行一次全面檢查，于2016年6月1日前將結(jié)果報(bào)我局。
附件：重點(diǎn)督辦的國家自然保護(hù)區(qū)名單
國家林業(yè)局辦公室
2016年2月4日
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